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市院控告申訴處刑事被害人救助經驗做法
時間:2015-04-09 10:43:00  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  根據中央政法委要求和高檢院部署,2014年朔州市院黨組對開展刑事被害人救助制度進行了積極探索,我院控申處研究部署工作方案,積極向市委、市政府領導說明建立和推行救助工作的目的和意義,得到了朔州市委、市政府的充分肯定和大力支持。

  一、基本情況

  2014年12月5日上午,在我院矛盾調解中心會議室,舉行首次國家司法救助發放儀式,參加發放儀式的有市委政法委燕寬副書記、我院政治部張永軍主任,以及控申全體人員共20余名參加,涉及救助案件2件,救助人數4人,發放救助金160790元。

  二、經驗做法

  在辦理刑事被害人救助過程中,我院遵循的基本原則是:輔助性救助、公正救助、及時救助,屬地救助、生存救濟、一次性、專款專用、息訴罷訪。

  我院確定了對刑事被害人經濟救助的基本條件為:(1)檢察機關作出決定,終止刑事訴訟的;(2)人身權利或財產權利遭受犯罪侵害或民事侵權、無法通過訴訟獲得有效賠償,導致被害人或受養人生活難以維持;(3)被害人無過錯;(4)犯罪侵害人無法確定;(5)未得到其他形式的社會救濟;(6)捐款人提出基本符合上述條件的救助對象;(7)無不應救助的其他情形。

  朔州市檢察救助資金的籌集采取政府主導、社會參與的方式,資金來源有財政撥款、單位或個人捐款等。市政府財政部門要嚴格資金管理,確保管好、用好救助資金,政法各單位應在年度終了1個月內,向救助領導小組報送當年發放救助資金的明細情況,接受紀檢、監察和審計部門監督,確保專款專用。市黨委政法委、財政局每年1月底前,將本地區上一年度執行司法救助情況分別報省委政法委員會、省財政廳。對個人、企業和社會組織捐助救助資金的,應當告知救助的具體對象,確保資金使用的透明度和公正性。

  我院對刑事被害人救助的整個流程,涉及黨委政法委、市財政部、我院政治部和控申處等部門。首先,由首辦責任部門對被害人及其受養人提出的救助申請進行實質審查,符合救助標準的,填寫《山西省國家司法救助資金申請審批發放表》(一式四份),提出救助意見經承辦部門負責人審核簽字后,報分管領導和主要領導批準,加蓋公章后報同級黨委政法委審批;然后,由同級黨委政法委進行形式審查,報分管領導和主要領導決定簽批,決定救助的,將審批后的《山西省國家司法救助資金申請審批發放表》發回首辦責任部門,由其送同級財政部門;財政部門對批準的救助申請,在十個工作日內將救助資金撥付首辦責任部門,并將撥付情況填寫《山西省國家司法救助資金申請審批發放表》一并送首辦責任部門;首辦責任部門收到撥付救助金后2個工作日內通知申請人領取救助資金,并由收到救助資金的當事人或其近親屬在《山西省國家司法救助資金申請審批發放表》上簽字;首辦責任部門在當事人或其近親屬簽收后3個工作日內將《山西省國家司法救助資金申請審批發放表》一份返回同級黨委政法委備案,一份返回財政部作為財務入賬依據,一份交首辦責任部門作為入賬依據,一份交首辦責任部門入卷備查。

  今后,我院將繼續爭取市委、政府支持,進一步完善司法救助基金賬戶,切實做到專款專用,保障救助資金來源,同時,注重加強心理咨詢,在物質救助的基礎上更加注重心理救助,形成長效救助機制。

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