朔州市人民檢察院人員配備 | 領導簡介 | 檢察長致辭 | 機構設置
當前位置:首頁>>法制經緯
強化區域協作,檢察機關開出“醫治”長江病良方
時間:2019-02-18 11:32:00  作者:  新聞來源:  【字號: | |

長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域,人口和生產總值均超過全國的40%,既是我國經濟重心,也是重要的生態寶庫。2018年,檢察機關立足實際,主動作為,進一步激發沿江生態保護動力,讓中華民族母親河走上生態優先、綠色發展道路,為長江經濟帶高質量發展提供有力司法保障。 

完善頂層設計,找準工作著力點發力點 

“長江病了,而且病得還不輕。”習近平總書記的話語激起了各級檢察機關特別是長江沿線11個省市檢察機關深深的思考:“醫治”長江病,檢察機關該如何發力? 

2018年6月19日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍主持召開最高檢黨組會指出,檢察機關要圍繞長江經濟帶發展,結合刑事檢察職能和公益訴訟職能,找準工作著力點發力點。 

2018年7月9日至10日,最高檢在湖北武漢召開長江經濟帶檢察工作座談會,為長江病把脈問診,提出了立足檢察職能服務和保障長江經濟帶發展的通盤計劃。最高檢黨組副書記、副檢察長邱學強在會上明確提出著力強化服務長江經濟帶發展的“十項檢察舉措”,開出了“醫治”長江病的良方。 

2018年12月13日、14日,首屆服務保障長江經濟帶發展檢察論壇在上海舉行。長江沿線11個省級檢察院有關負責人、17位全國人大代表等與會人員,圍繞構建檢察一體化工作機制溝通信息、分享經驗、謀劃前景,就《關于長江經濟帶檢察機關辦理長江流域環境資源案件加強協作配合的意見(討論稿)》進行深入研討,達成普遍共識,并決定該論壇今后每年舉辦一次。 

一年間,各級檢察機關加強組織領導和頂層設計,圍繞司法辦案實化服務措施,密切系統內外協作配合,打出了一套服務長江經濟帶發展的檢察“組合拳”。 

最高檢掛牌督辦的重慶市石柱縣水磨溪濕地自然保護區生態環境保護公益訴訟案,社會關注度高,影響較大。為辦理好掛牌督辦案件,重慶市檢察院決定提辦該案,檢察長賀恒揚親自承辦,帶領專案組迅速開展調查核實工作,查清案件事實,擬定監督方案。檢察機關作出監督意見后,賀恒揚親自到石柱縣政府現場送達檢察建議,公開宣告,進行釋法說理,提出修復整改的具體要求。 

保護好石柱縣水磨溪濕地自然保護區生態環境,是重慶市檢察機關開展“保護長江母親河”公益訴訟專項行動的重要內容,更是保護長江經濟帶生態環境的具體舉措。目前,自然保護區生態修復工作按照整改計劃有序推進,被破壞的生態環境得到有效修復,社會公共利益得以維護。該案也成為檢察長帶頭辦案、把公益訴訟做成“一把手工程”的范例。

 

發揮公益訴訟作用,呵護綠水青山 

“胡檢察官,你們檢察機關的公益訴訟真管用,不僅我之前舉報的排污口被拆掉了,連大堤上的油脂廠都關閉了,村里的河水干凈多了。”近日,湖南省華容縣團洲鄉團西村村民余國愛在電話中激動地向華容縣檢察院負責環境資源食品藥品案件辦理的檢察官胡紅說。

2018年4月,該院接到群眾舉報,藕池河沿線存在企業偷排工業廢水的情況,村民多次向環保部門反映,但收效甚微,檢察官胡紅立即帶領辦案組到現場勘驗。“你看,這就是我們舉報多次的排污口,水質發黑,臭味刺鼻,周圍的草都枯死了。”余國愛帶著辦案組一行下到河堤,沿河灘穿梭于蒿草中,發現了不斷向外涌出深綠色液體的白色管道,排污口下游處數百平方米的灘涂已被染成了刺眼的黃色。“排污口所在的藕池河上接長江,下通洞庭湖,生態地理位置十分重要,解決污染問題刻不容緩。”胡紅向村民承諾,一定會還他們一河清水。

在充分調查取證后,檢察機關向華容縣水利局、環保局發出了訴前檢察建議,建議兩局履行環境保護監管職責并糾正違法審批行為。

華容縣水利局接到檢察建議后積極履職,責令排污口的企業申報設置許可,并決定對兩家不符合規定的排污口拆除。華容縣環保局根據檢察建議撤銷了錯誤的行政許可,加強對排污口的日常監察力度,杜絕偷排現象發生,還加強與水利部門聯系,理順后續排污審批程序。

檢察機關在依法嚴懲污染環境犯罪的同時,也運用刑事附帶民事公益訴訟的方式,督促刑事被告人及相關侵權行為人履行治理、賠償等義務,促進生態環境的及時修復。

在安徽省蕪湖市鏡湖區檢察院訴李某等人跨省傾倒固體廢物刑事附帶民事公益訴訟案中,檢察機關提前介入,完善固定了長江生態環境受污染、破壞的證據。2018年7月16日,鏡湖區檢察院以被告人李某等12人犯污染環境罪向法院提起公訴,同時對被告人及9家源頭企業提起了刑事附帶民事公益訴訟,要求其共同賠償因非法傾倒污泥造成環境污染所產生的應急處置、環境損害修復、鑒定評估等各項費用共計1302萬余元。目前,涉案9家企業賠償金1302萬余元已經全部支付到位。

2018年,檢察機關保護長江流域生態環境公益訴訟工作成績斐然。其中,湖北省檢察機關開展“長江流域生態保護公益訴訟”專項行動,發現公益訴訟案件線索844起,立案804件,提出訴前檢察建議773件,向法院提起訴訟58件,督促治理被污染的水域6.3萬畝、土壤198畝、河道岸線96公里、清除垃圾和固體廢物42萬噸。

 

強化全局和系統思維,下好“一盤棋” 

習近平總書記強調,長江經濟帶的各個地區、每個城市在各自發展過程中一定要從整體出發,樹立“一盤棋”思想,實現錯位發展、協調發展、有機融合,形成整體合力。

強化全局和系統思維,進一步構建檢察機關服務長江經濟帶“一盤棋”大格局。這盤“棋”中,既有從最高檢到各基層檢察院的全系統協作的一手,又有在黨委統一領導下,檢察與法院、公安、生態環境等部門齊抓共管,努力實現雙贏多贏共贏的一手。

2018年召開的武漢長江經濟帶檢察工作座談會明確提出要探索建立長江流域檢察一體協作機制。

長三角區域是長江經濟帶的“龍頭”。上海、江蘇、浙江、安徽四省市檢察機關依托長三角一體化戰略,在加強區域檢察協作方面走在了前列。四地檢察機關會簽了《滬蘇浙皖檢察機關關于建立長三角區域生態環境保護司法協作機制的意見》,推動建立長三角環保一體化檢察協作機制,并將設立“長三角區域檢察協作辦公室”,作為長三角區域檢察協作常設辦事機構,統籌服務保障長江經濟帶發展檢察協作相關事項。 

湖北、湖南、江西三地檢察機關依托鄂湘贛三省聯席會議制度,加強區域檢察協作,最大限度凝聚服務保障長江經濟帶發展的思想共識,為長江經濟帶發展提供有力司法保障。

四川省檢察院召集長江重要支流沱江所涉六市檢察機關召開研討會,會簽了四川省六市檢察機關《關于開展沱江流域水系保護司法協作的意見》,探索建立全省檢察機關長江流域司法協作機制。

在首屆服務保障長江經濟帶發展檢察論壇上,無論是上游的云貴渝川、中游的湘鄂贛,還是下游的滬蘇浙皖檢察機關,都發出同樣的呼聲:服務長江經濟帶發展,要有等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感。

“共抓大保護,不搞大開發”。建設生態文明是中華民族永續發展的根本大計。檢察機關將以高度的政治責任感,充分發揮職能作用,為服務國家重大發展戰略實施提供更多可復制可借鑒的“檢察經驗樣本”,守護好一江清水。

 

檢務公開  
民事行政檢察
控告申訴檢察
刑事執行檢察
未成年人刑事檢察
社會聚集  
·慰問困難黨員 傳遞組織溫暖
·司法救助暖人心 扶危濟困顯真情
·讓司法救助的溫暖呵護未成年人健...
·揚帆再起航|2019年朔州檢察工作...
·朔州市人民檢察院工作報告獲全票通過
·新年伊始迎春雪 收心聚力譜新篇
·圍觀 "主題黨日活動"也可以這么精彩
檢察研究  
·聚焦熱點難點,做好參謀智囊 ——...
·“兩個專項立案監督活動”中存在...
·平魯區院未檢科立足檢察職能 切...
·朔城區人民檢察院多措并舉挽救失...
·市院控告申訴處刑事被害人救助經...
·論公益訴訟中檢察機關的主體地位
·未成年人刑事案件社會調查
朔州檢察
版權所有:山西省朔州市人民檢察院  地址:山西省朔州市
檢察門戶網站jcy.gov.cn域名統一備案號:京ICP備10217144-1號
技術支持:
正義網    點擊率AmazingCounters.com
朔州檢察微博
朔州檢察微博
朔州檢察微信
朔州檢察微信

晉公網安備 14060202000062號

安徽25选5图表